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              發文機關:??河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳
              主題分類:?就業促進?
              標  題:??河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于實施河南省企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知
              成文日期:??2020年06月12日
              發布日期:??2020年06月19日
              發文字號:??豫人社辦 〔2020〕43號
              河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于實施河南省企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知

              各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)人力資源社會保障局、財政局:

              為有效應對國內外疫情形勢和經濟下行壓力對就業的影響,做好常態化疫情防控中的穩就業工作,根據《人力資源社會保障部財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》(人社部發〔2020〕30號)要求,省人力資源社會保障廳、財政廳決定啟動實施河南省企業穩崗擴崗專項支持計劃?,F將有關事項通知如下:

              一、總體要求

              堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署,強化底線思維,注重精準施策,堅持援企、穩崗、擴就業、保民生并舉,用足用好失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金,大力實施穩崗返還、以工代訓,支持企業穩定崗位,鼓勵企業吸納就業,保障勞動者基本生活,努力保持全省就業局勢和社會大局穩定。

              二、政策措施

              (一)加大穩崗返還力度

              將暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業應急穩崗返還政策延長1年,執行期限截止2020年12月31日。加快落實失業保險穩崗返還政策,支持參保企業不裁員、少裁員。其中,對中小微企業,2020年12月31日前返還標準可提高至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。提高返還標準后,各級失業保險經辦機構要盡快補發2020年度返還資金。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按不超過6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按不超過3個月的企業及其職工應繳納社會保險費確定。實施企業穩崗返還的統籌地區上年失業保險基金滾存結余應具備12個月以上備付能力,實施困難企業穩崗返還的統籌地區備付能力應達到24個月以上,對于備付能力不足的統籌地區,要充分發揮省級調劑金作用,幫助當地實施困難企業穩崗返還政策,盡可能讓符合條件的企業都能享受政策支持。

              (二)擴展以工代訓補貼范圍

              1.原有政策繼續執行?!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關于印發河南省職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(豫政辦〔2019〕50號)提出的“企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業6個月以上并開展以工代訓的,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的,按每人每月200元的標準給予生產經營主體以工代訓補貼,補貼期限最長不超過6個月,以工代訓補貼和新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受”政策繼續執行,有效期至2021年12月31日。具體申辦流程參照本通知第(三)項執行。

              2.創新政策措施。(1)企業新吸納就業人員以工代訓。對中小微企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業,并開展以工代訓的(含在企業工作的勞務派遣工,不含專營勞務派遣企業代理的未就業人員),可根據吸納人數,按每人每月200元的標準給予企業職業培訓補貼,補貼期限最長不超過6個月。(2)困難企業以工代訓。對受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業,組織職工開展以工代訓的,可根據以工代訓人數,按每人每月200元的標準給予企業職業培訓補貼,補貼期限最長不超過6個月。(3)受疫情影響行業企業以工代訓。對受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業各類企業,開展以工代訓的,可根據以工代訓人數,按每人每月200元的標準給予企業職業培訓補貼,補貼期限最長不超過6個月。

              新政策從2020年5月起施行,政策受理期限截止2020年12月31日,所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。以工代訓補貼與新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受。按原有政策已落實以工代訓補貼的企業,不得利用原有職工身份享受二次補貼。

              (三)簡化辦理流程

              1.申請。符合條件的企業向所在地縣級以上人力資源社會保障部門申請以工代訓職業培訓補貼,并提供上月份(或前幾個月)的企業人員花名冊和發放企業職工工資銀行對賬單(停工停產企業還需提供上季度發放工資銀行對賬單)。

              2.審核。所在地人力資源社會保障部門對企業提交的申請進行審核(由負責職業能力建設工作的機構具體承辦),進行為期不少于3個工作日的公示;對公示無異議的,申請同級財政部門撥付資金。

              所在地財政部門未設立職業技能提升行動專賬資金賬戶的,經所在地人力資源社會保障部門審核、公示后,向上一級財政部門申請撥付資金。

              3.撥付。財政部門對提交的申請材料審核后,將補貼資金支付到企業在銀行開立的基本賬戶。

              符合條件的鄭州鐵路局、武漢鐵路局有關企業,按以上流程向省人力資源社會保障廳、省財政廳提出申請。省人力資源社會保障廳職業能力建設處審核、公示,向省財政廳申請撥付補貼資金,從職業技能提升行動專賬資金省本級資金中支出。

              三、工作要求

              (一)優化經辦服務。各地要梳理發布專項支持計劃的政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話等,結合本地重點關注企業清單宣介政策、了解困難、做好幫扶。要精簡申領證明材料,對同一企業同時申請多項政策的推行“打包”辦理,不得要求重復提交材料。對穩崗返還政策,穩崗返還金額可依據征繳機構提供的上年度繳費記錄按規定確定,不再要求提供職工花名冊、工資表等;“生產經營活動應符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策”的審核可采用企業承諾方式。要提高審核發放效率,做到隨報隨審,不得設定集中申報期和資金撥付期。要加快建立補貼資金網上申領渠道,推廣“不見面”服務,努力實現補貼受理審核發放全程網辦。

              (二)強化資金保障監管。各地要統籌職業技能提升行動專賬資金使用,加大以工代訓職業培訓補貼資金保障力度。要按月監測失業保險基金運行狀況,加強情況預判和適時調控,確?;鹗罩胶夂桶踩沙掷m。建立健全失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金監管機制,向社會公示享受政策的單位、額度等情況,加強監督檢查和專項審計,對違規使用、騙取套取資金的要依法依規嚴懲,涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理。

              (三)加強組織領導。實施穩崗擴崗專項支持計劃是當前穩就業、促就業、防失業的重要抓手,各地人力資源社會保障、財政部門要高度重視、精心組織實施。要依托現有信息系統,將以工代訓政策實施情況納入技能提升行動統計范圍,按月上報政策落實情況。要強化宣傳引導,充分運用各類媒體,及時宣傳專項支持計劃政策舉措、進展成效。專項支持計劃實施情況將作為本年度穩就業工作、技能提升行動落實情況的重要考核內容。各地實施專項支持計劃的有關情況及工作中發現的困難問題,要及時報送省人力資源社會保障廳、財政廳。河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳

               

                                            2020年6月12日

               

              (此件主動公開)

              (聯系單位:省人力資源社會保障廳就業促進局)

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